从8月24日至8月31日，市委组织部带领我们一行26人到苏州学习考察，感受开放气息，学习发展经验。从苏州到张家港，从张家港到江阴，从江阴到常熟，从常熟到昆山，走过一村又一村，村村是城镇，过了一镇又一镇，镇镇是农村。我们边听、边看、边思考，如饥似渴地发现苏州、感受苏州。苏州的工业如火如荼，苏州的农业大开眼界，苏州的百姓笑脸如花，苏州的城乡风景如画。一路走来，苏州万舟竞发的各行各业和高度发达的现代文明让人震惊，让人震撼。站在仙桃看苏州，站在苏州看仙桃，对比苏州学苏州，让人三思，让人鼓舞，让人勇气倍增。

苏州的发展在全国格局和每一轮发展竞争中持续领先，一骑绝尘。2011年苏州全口径财政收入达3000亿元，地方可用财力1109亿元，是西部七个欠发达省份的总和，是当年南京和无锡的总和，其增幅一年增加一个常州；昆山作为全国百强县市的首强，2011年财政收入达到600亿元，地方一般预算收入达到200亿元，今年财政收入预计可达到750亿，相当于甘肃和宁夏的总和。2011年全市有6个乡镇财政收入超过20亿元，所有乡镇财政收入过3亿元，全市1107个村年均收入超过503万元，涌现了一批象华西村、永联村、蒋巷村等村集体收入过5亿元、3亿元、2亿元的“亿元村”，其中蒋巷村村级存款达到2.3亿元。2011年苏州市综合竞争力排在全国城市中名列第八，仅次于香港、深圳、上海、北京、广州、台北、天津，是唯一一个地级市，远远超过了许多直辖市、省会城市。在令人瞩目的苏州现象背后，蕴藏着怎样独特而强大的动力，具备着怎样的活力与机制，能支撑苏州持续、率先发展，成为引领中国发展的先导。

一、苏州发展与不断解放思想紧密结合。

思想是行动的先导。全国各地都在喊解放思想，都在提倡大胆试、大胆闯，很多地方都只是口号罢了。而苏州却落实在行动上。从苏州市到各区县，从各区县到乡镇，层层都在解放思想。他们敢于突破框框、突破条条。苏州人始终牢记“发展就是硬道理”的思想，抛除私心杂念，抛除“唯条件论”和狭隘的自我意识，敢于打破常规，能快则快、能超则超、能突破的就突破。他们只干不说、干了再说、多干少说，他们认为“违法”就是创新，创新树立典型，典型带动发展。

昆山在90年代初，没有经过国家审批、没有经过省级审批，没有经过市级审批，自作主张创办了一个所谓的国家级工业园——昆山工业园，一直以来都是“黑户口”。1992年在全国第一批33个国家级工业园综合评比中，昆山工业园以“黑户口”的身份想尽“千方百计”“混进去”参加评比，结果其综合效益排在全国第六，引起了时任国务院分管经济工作的邹家华副总理的重视，邹家华副总理亲自前往考察，特批“县级国家经济开发区”，但是只给“名分”不给资金，只给“名分”不给支持。昆山要的就是这种“名分”，从此昆山工业园光明正大的飞速发展，成了中国外资企业最密集的地方。2011年，工业园实现税收超过300亿元，一路领先，傲视同侪。

张家港保税区也是一个例子，当时全国只有上海外高桥保税区、天津港保税区。张家港为加快对外招商，更好服务外资企业，快速发展，设想建设张家港保税区，材料报到市里，市里无审批职能，材料报到省里，省里无审批职能，材料报到国家部委，相关人员引为笑谈，认为保税区在中国刚刚试点，很多沿海省会城市都没有申报，你一个小小的县级市怎么能申报？面对重重阻力，张家港没有气馁，1995年，时任国务院总理李鹏视察张家港，张家港人连夜在一片荒地上树了一个“牌子”，上面写着“张家港保税区”，请总理视察时，他们备好笔墨纸砚请恭请总理题词，总理欣然题写“张家港保税区好”。此后，一路绿灯，张家港奇迹般的成为全国第三个保税区。

二、苏州发展植根于吴越文化“肥沃土壤”

苏州东接上海，西望南京，北临长江，南抱太湖，是长江三角洲的主要腹地，历史上就是富饶秀丽的“鱼米之乡”，明清以来就是物产丰富、工商繁华、人文荟萃、风景秀丽的“人间天堂”。苏州从一个“山温水软”的江南小城到名列全国的工业大市；从一个以园林著称的“后花园”到中国引入外来资本、技术、管理的前沿热土。小苏州变成大苏州，老苏州换成新苏州，本土苏州融汇进洋苏州。一个“东方之门”标志着苏州从农耕文明昂首融进了海洋文明。人们瞩目苏州，赞美苏州。中国十大最具经济活动城市评委会这样评价苏州：“一座东方古城让世界读了2500年，一个现代工业园用10年时间磨砺出超出传统的利剑，她用古典园林的精巧，布局出现代经济的版图；她用双面绣的绝活，实现了东方与西方的对接”。苏州的名片令人目不暇接，如历史文化旅游名城、国家园林城市、全国生态示范市、中国最具经济活动城市、全球最具发展潜力城市……天堂苏州美誉天下，李政道博士曾经由衷赞叹苏州：“我不知道天堂是什么样子，如果天堂有苏州十分之一的美丽，那就很好了！”苏州古城之美、园林之美、刺绣之美、评弹之美、山水古迹之美，无不是2500年的吴越文化从古到今，一脉相承，穿越时空，令天下人神往。2011年，苏州作为华东地区最佳旅游目的地，接待中外游客8000万人次，创旅游收入达1196亿元。高度繁荣的现代文明与悠久长远的吴越文化相融共生，让天堂苏州大放异彩。

三、苏州发展与统筹城乡协调共进

在苏州，有乡村里的城市，有都市里的园林，这是工业化和后工业化时代的苏州呈现给人们的独特风景。

2011年1月16日，永联村234户村民收到了一份意外的“红包”——分到一套新房。“有了这套房子，婚房就不愁了。”永联村村民王卞祥喜滋滋的对儿子说。这套房子位于永联小镇，小镇的条件一点也不比城里差，2006年，永联村投资15亿元把散居的2500户村民集中起来，建设了占地600亩，建筑面积达到60万平方米的现代化农民居住区——永联小镇。永联小镇是一个居住功能完善，拥有教育、文化、商业、医疗、污水处理等综合功能，是一座“乡村里的城市”。分房子只是全体村民共享集体经济发展的成果之一。目前，村集体每年都要拿出5000多万用于福利分配，村民人均获益近5000元。从2005年起，永联村先后投入7000多万元，建成图书馆、社区服务中心、联峰广场、大剧院、文化活动中心等文化载体。从2003年期，永联村党委专门成立文明办，设立了“文明家庭奖”，制订了8大类58项评比标准，每年拿出近千万元奖励村民。2007年，村民通过享受7项集体补贴，人均又获益5000元，在医疗上、新型农民合作医疗覆盖率达到100%，在教育上，村民子女上小学、读初中每年可获500元的补助，上高中、读大学，每年可以获得2000元补贴。

永联村制订和实施了《365体育娱乐场：给在校学生发助学金的暂行办法》和《365体育娱乐场：对本村社区居民实行养老金补助的暂行办法》，由集体出资为村民办理新型合作医疗保险，设立了扶贫解困基金、惠民基金等多项基金，开展各项扶贫救济活动。

永联村的这些举措，得益于三次产业的转型升级协调发展，使村集体经济得以壮大，无土不富的理念使永联村走上了致富的道路，以工返农的做法使永联的现代化农业得到大力发展，打造绿色钢村，留住农业文明的乡根，使永联村不仅成为苏南农村发展模式的缩影，更使永联村成为中国改革开放30多年来，农村改革的成功典范之一。

四、苏州发展遵循科学规划指引

苏州是一个有计划的苏州，是规划苏州。苏州的规划立足长远，蓝图绘就之后一切都按照规划行事，规划管市长而不是市长管规划。那里的各行各业都遵循着规划的指引，都按计划行事。他们先后制定和完善了各行各业的发展规划，1998年绘就的城乡一体化规划，更是统揽全市城市建设和农村发展的蓝图。14年来，苏州城乡的发展都遵循这个蓝图，14.3平方公里的苏州古城点、线、面以旧换旧的改造、张家港新城区的建设、苏州工业园和金鸡湖景点的打造无不遵循这个规划的指引。苏州产业布局一体化从城市到乡镇，通过规划的指引明确了产业布局的发展方向。

昆山市千灯镇地处上海、苏州、昆山的金三角中心，位置毗邻沪宁高速、苏沪高速、沪杭高速、沪苏浙高速和苏嘉杭高速、沪宁高铁、沪杭高铁四周，交通十分便捷，区域优势十分明显。根据《昆山市总体规划》（2010——2030）中对千灯的定位规划中，千灯镇空间布局分为四大块：生产空间，东南——利用沿沪区域交通优势打造6平方公里的现代物流园；生活空间，中部——原千灯向中间集聚；生态空间，西部、南部——依托国家级农业示范区，南部生态空间保育区；转型空间，北部——建设转型发展示范区。

苏州按规划行事，按计划办事还有许许多多。当前苏州还实行了城乡资源配置一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、城乡就业社保一体化、城乡社会管理一体化等等。

五、苏州发展坚持民生第一，始终保护老百姓利益

在苏州，人人都是生产力，人人都是财富的创造者。当前苏州的发展用地指标奇缺，未来10年，国家只给了苏州土地指标20万亩，而苏州的发展需要100万亩以上。苏州各级政府通过统一规划，统筹资源，千方百计解决土地制约的“瓶颈”问题。而土地是和农民紧密相连的，苏州在发展过程中始终注重保护老百姓的利益，始终注重将经济发展与提高老百姓的收入结合起来，始终注重让老百姓不断分享改革开放和经济发展的成果。他们通过“三集中”、“三置换”、“五大合作”来保护和提高老百姓的利益。

三集中：即工业向园区集中、农民向社区集中、农业向规模经营集中。

三置换：即农村集体资产分配权置换成社区服务股份制股权、农民土地承包权置换成土地股份制股权、农民宅基地使用权置换成城镇商品房或货币、股权。

五大合作：即社区股份合作、土地股份合作、富民合作社、劳务合作社、专业合作社。

通过以上办法，使农民的收入来源增多，收入总值增大。苏州农民既有政策性收入，又有股份制收入、又有工资性收入、还有财产性收入，做到了家家有资产、户户成股东、村村有物业、年年有分红。2011年苏州城镇居民人均纯收入达到3.8万元，农村人均可支配收入达到1.8万元。

六、苏州发展定位准确，与上海实行差异化竞争，错位发展

上海的发展定位是四个中心：把上海建设成国际经济中心，具有强大的辐射功能；把上海建设成国际金融中心，建设功能齐全的金融市场，其资本市场和金融市场位居全球前列；把上海建设成国际贸易中心，其保税区和国际贸易结算位居全球前列；把上海建设成国际航运中心，其一流的航运市场、航运产业、航运服务已经使其成为国际航运枢纽港。苏州针对上海这四大中心定位，不与其争锋，而是实行差异化竞争，错位发展。上海引入“总部经济”，苏州就配套打造制造业中心，上海建设国际金融中心，苏州30000家外资企业就承接其金融功能。2009年，上海举办世博会，苏州主动对接，捐钱捐物支持世博会，同时在上海打造出一个响亮的口号：“世博在上海，旅游在苏州”，让苏州的旅游收入一下子“盆满钵满”。精明的苏州人不与上海争锋，始终依托上海共同发展。

七、苏州的发展源自于其精神力量

很多团体、很多地方都沉淀了自己独有的文化和精神内涵，这就是其精神力量。如北京大学独有的北大精神爱国、民主、进步、科学；北京也推出北京精神：爱国、创新、包容、厚德；上海有上海精神：海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和。而苏州的精神缘起于改革开放初期乡镇企业的“四千四万”精神，其核心在于开拓创新、敢于争先。而苏州之路也就是靠这种精神走出去的。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神；“抢抓机遇、开拓创新”的昆山之路；“亲商、安商、富商”的园区经验。苏州的“三大法宝”如今已是全国闻名。在建设小康社会进程中，苏州赋予了“三大法宝”新的解释和内涵——张家港精神突出一个“博”字、昆山之路重点是一个“闯”字、园区经验注重一个“合”字。在许许多多苏州精神中，最耀眼的就是12个字：“不断创新、负重拼搏、敢于担当”。苏州人为了创新有“五不怕”精神，不怕批评、不怕记过、不怕罢官、不怕坐牢、不怕杀头。人无压力轻飘飘，苏州人自加压力，迈着沉甸甸的步伐快速前进。在担当的问题上，苏州人说，改革不怕出乱子，创新不怕丢位置，担当不怕丢帽子。

从仙桃到苏州，让人振奋，从苏州到仙桃，让人鼓舞。

学习苏州解放思想，思路一变天地宽；

学习苏州负重拼搏，肩有压力走的快；

学习苏州敢于担当，为官之道在担当；

学习苏州敢为人先，人有拼劲无难事；

学习苏州科学发展，一抓到底有韧劲；

学习苏州统筹推进，发展是为老百姓；

学习苏州加强党建，组织建设是保障。

苏州的今天就是仙桃的明天！