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365bet体育在线:精准扶贫专场新闻发布会

日期:2018-11-27 字号:

 文字实录:
  
  大家上午好!欢迎各位参加今天由市人民政府新闻办和市精准脱贫攻坚战指挥部办公室联合举行的精准扶贫专场新闻发布会。
  
  消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求和重大使命。党的十八大以来,习近平总书记多次深入贫困地区调研,发表了一系列重要讲话,对脱贫攻坚作出了一系列重要指示,提出了一系列新思想、新论述、新要求。
  
  2018年以来,365bet体育在线:委、市政府认真贯彻党中央、省委省政府脱贫攻坚战略部署,按照“精准脱贫不落一人”的总要求,坚持政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局,以更有力的举措、更有效的行动、更大的投入,深入实施精准扶贫精准脱贫,全市贫困发生率明显下降、贫困地区基础设施条件明显改善、贫困群众脱贫增收步伐明显加快、满意度明显提升。今天的新闻发布会将通报全市精准扶贫工作情况,并回答记者的提问。
  
  今天的发布会,我们有幸邀请到了市精准脱贫攻坚战指挥部副指挥长、市扶贫办党组书记、主任梁晓华同志,市健康扶贫专班负责人市人社局党组成员、医保局局长张良平同志、市教育扶贫工作专班负责人市教育局党组成员、副局长赵铭同志、市危房改造专班负责人市住建委副主任陈金兵同志、市兜底保障专班负责人市民政局党组成员、总会计师黄江华同志、市产业扶贫专班工作负责人市农业局党组成员、工会主席周正权同志。

 

 

  刚才,市精准脱贫攻坚战指挥部副指挥长、市扶贫办主任梁晓华同志向大家介绍了全市脱贫攻坚情况,下面进行记者提问。
  
  问:市扶贫办梁主任,刚才您通报了365bet体育在线:精准脱贫工作各项工作进展情况,请问下步全市脱贫攻坚工作重点在哪些方面?
  
  答:下步我市将继续对准脱贫出列标准、聚焦脱贫质量,在组织领导、政策落实、督办检查上持续发力,确保全市脱贫攻坚决战决胜。
  
  一、推进产业扶贫,提升致富增收持续力一是完善产业扶贫奖补政策。对贫困户土地流转、入股新型经营主体或在新型经营主体务工实行双向奖补,既奖贫困户、又奖新型经营主体,实现新型经营主体与贫困户的有效链接。二是持续推进一村一脱贫主导产业、一村一新型经营主体、一户一脱贫发展项目,力争年内重点贫困村新型经营主体、光伏电站、电商平台全覆盖,确保贫困村年集体经济收入5万元以上、带动贫困户户平增收6000元以上。三是加大小额信贷扶贫力度。推动地方党委政府和市农商银行、邮储银行再度发力,确保符合条件贫困户小额贷款全覆盖,确保有劳动能力的贫困户“贷得上,用得好,有成效”。
  
  二、加快政策落实,提升政策兜底保障力。一是持续开展政策落实大行动。由各地各部门、各驻村工作队以村为单位继续多形式多载体,持续开展健康扶贫、政策性兜底保障、教育扶贫、就业创业扶贫、安居保障等五类扶贫政策落实行动,按照“准”“实”的标准,把“政策包”落实到户到人,确保精准扶贫政策落实全覆盖。二是深化“讲政策、讲服务、讲收入、讲变化”活动。在入户走访调查、政策摸底排查的基础上,组织贫困户开展“四讲”活动,讲自己享受到的扶贫政策、讲家庭收入情况、讲帮扶干部采取的帮扶措施、讲家庭和村里的发展变化,倒逼精准扶贫政策落实。三是扎实推进就业扶贫。积极开展家政服务、餐饮烹饪、服装加工等公益性职业技能培训,举办贫困人口专场招聘会,为贫困户提供护路、护河、保洁等公益性岗位就业,确保每个贫困家庭至少有1人稳定就业。四是扎实推进健康扶贫。加快实施“基本医疗保险+大病保险+医疗救助+兜底保障”四位一体工作机制,确保贫困对象定点医疗机构住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%,大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%,年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内,贫困人口不因病返贫。五是扎实推进残疾人扶贫。积极开展残情鉴定,做到残情鉴定全覆盖、残情等级证全覆盖、符合条件残疾人“两项补贴”全覆盖。六是扎实推进教育扶贫。全面落实建档立卡贫困家庭适龄学生“六免一补”教育扶持政策,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,绝不让一名学生因贫困而失学。七是全面推进贫困户危房改造。加快贫困户危房改造进度,力争今年完成剩余农村贫困户危房改造任务,实现现有危房清零。八是扎实推进兜底保障。积极推进扶贫政策与兜底保障政策无缝对接,及时将符合低保条件的贫困户纳入最低生活保障范围,并按照脱贫标准进行兜底提标,应纳尽纳、应保尽保。
  
  三、加大资金投入,提升精准扶贫支撑力。严格执行将地方财政当年收入增量的15%增列扶贫预算和当年清理回收可统筹使用的存量资金中50%以上部分用于精准扶贫工作的规定,确保精准扶贫各项政策落到实处。进一步修订完善扶贫项目库,严格按照扶贫项目统筹整合扶贫资金,为扶贫项目提供资金保障。
  
  四、推进社会扶贫,提升脱贫攻坚聚合力。组织好扶贫宣传、扶贫募捐、扶贫爱心超市运营等工作,营造全社会关心支持精准扶贫良好氛围,进一步做好中国社会扶贫网推广应用工作。开展“互联网+”社会扶贫活动,组织结对帮扶干部向贫困户献爱心。
  
  五、强化真督实查,提升纪律规矩约束力。以“脱贫攻坚作风建设年”为抓手,采取多种形式开展督查,严肃扶贫工作纪律、廉洁纪律和作风建设“十不准”,适时召回脱贫成效不明显的驻村第一书记,严厉查处扶贫领域形式主义、官僚主义和腐败问题,确保扶贫干部实起来、硬起来、廉起来。谢谢!
  
  问:市健康扶贫专班负责人张局长,我市在遏制贫困人口因病致贫方面有什么举措?

  

  答:根据《市人民政府办公室365体育娱乐场:落实贫困人口基本医疗保障政策的实施意见》(仙政办发【2018】17号)文件精神,从2018年7月1日开始,实行基本医疗保险、大病保险、医疗救助、兜底保障“四位一体”保障机制。确保贫困对象100%参加居民医保,个人参保部分由市财政全额补贴;定点医疗机构住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%;大病、特殊慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%;年度个人实际负担医疗费用控制在5000元以内。这些是总体措施,我们概括为“985”政策。
  
  我局还有一些具体措施,精准服务贫困人口:
  
  1、加大宣传力度。采用多种宣传方式,进一步让所有的贫困户对“985”政策家喻户晓,贫困人口知晓率达到百分之百。
  
  2、严格落实待遇。切实做好贫困人口的动态管理,确保贫困群众全员免费参保,按照“985”政策严格落实好贫困人口的住院、特殊门诊慢性病待遇。
  
  3、优化服务质量。着力解决窗口服务中存在的突出问题,加强窗口作风建设。全面简化事项,尽量优化流程,把“一站式、一单式”即时结算、“先诊疗后付费”、“绿色通道”等服务工作持续做实做好。
  
  4、规范医疗管理。实行贫困人口用药精细化管理,确保国家扶贫资金用到位、贫困人口得实惠。规范贫困人口治疗行为,严把贫困人口住院指征,用好国家对贫困人口提供的优惠政策。加强资金监管,严肃查处定点医疗机构和贫困人口的违规行为,坚决杜绝医保基金套取、骗保等丑恶现象。
  
  问:市教育扶贫工作专班负责人赵局长,请问我市在落实贫困户子女教育优惠政策方面有哪些举措?
   
  答:感谢媒体朋友们对教育扶贫的关注和支持!教育扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分,是社会高度关注的民生工程,是遏制贫困代际传递的重要途径。市教育局在全市精准扶贫“五个一批”中,承担着“助学扶智提升一批”的重要职能。
 
  在市委市政府的正确领导下,市教育局按照《市委办 市政府办365体育娱乐场:以深度贫困地区脱贫攻坚力度推进插花贫困地区脱贫攻坚行动的实施意见》(仙办发【2017】25号)文件精神,从2017年9月起,对贫困户子女实行以下教育优惠政策:
 
  一是对学前幼儿每人每年补助1000元生活费;
 
  二是对义务教育学生实施“八免一补”优惠政策,免除学费、书本费、公告教辅资料费、寒(暑)假作业费、抄本费、课后托管费、意外伤害保险费、校车费,并对所有建档立卡学生按照每人每年小学1000元、初中1250元的标准补助生活费;

  三是对普通高中学生按照每人每年3000元标准发放国家助学金,公办普通高中学生还免除学费和住宿费;

  四是对中职学生按照每人每年2000元标准发放国家助学金,公办中职学校学生还免除学费,民办中职学校每人每年免2000元的学费;

  五是对进入普通高校的贫困户子女提供生源地助学贷款,本专科院校最高贷款限额8000元,研究生最高贷款限额12000元;

  六是建档立卡贫困学生除享受上述教育资助政策外,还可享受其他各类政策叠加制度,例如,优先享受扶贫助学基金、奖学金及各类社会性捐资助学。

  市教育局积极落实上述教育优惠政策,采取了一系列有力举措:

  一是精准资助,一人不漏。采取宣传发动、信息比对、入户走访的工作步骤,对资助对象进行精准识别。首先,每学期初学校广泛开展资助政策宣传,做到“三个一”,即:一份计划、一封致家长信、一期黑板报,努力让资助政策家喻户晓。其次,主动与市扶贫办、市残联、市民政局等单位联系,建立部门联动、信息共享机制,将建档立卡贫困户3岁—20岁子女的人口信息与在校幼儿和中小学生学籍信息进行比对。最后,将比对发现的有建档立卡信息、无学籍信息的贫困户子女,以乡镇中心学校为单位,安排教师逐一上门走访,落实学生去向,其中,对在本市就读的,纳入资助范畴;在外地就读的,发函至当地教育部门,让其享受当地的教育扶贫政策,确保“应助尽助”“不漏一人”。

  二是手续便捷,一步到位。市教育局将确认的建档立卡贫困学生名单直接发到各学校,学校向学生发放申请表,并指导学生填写,学生不用提交任何佐证材料,所有手续由学校直接办理,免除了贫困家庭到处奔波的麻烦。

  三是公示督查,一个不错。建立监督机制,学校将所有资助名单向社会公示,并公布举报电话,接受社会监督;教育局定期进行巡查、核查,同时,接受纪检监察部门监督。确保资助准确,不错一人。

  2016年以来,市教育局切实履职尽责,充分发挥教育扶贫作用,共资助建档立卡贫困学生15270人次,发放各类助学金2283万元;共帮助建档立卡贫困大学生210名,发放助学贷款147万元,确保无一名孩子因贫失学。
  下阶段,我们将按照市委市政府的工作部署,进一步强化工作措施,优化资助流程,确保教育扶贫政策落地见效,为我市2019年底实现全市贫困对象高质量稳定脱贫作出新的贡献。

  问:市危房改造专班负责人陈主任,当前,我市危房改造工作进展情况如何?

  答:市住建委在全市脱贫攻坚工作中负责建档立卡贫困户危房改造工作职责。

  为全力推进我市脱贫攻坚工作,市住建委进一步压实工作责任,采取 “四优”措施(即:指标优先安排、房屋优先鉴定、工程优先验收、补助优先发放),严格执行危房改造政策。一是严格补助对象认定。按照“精准扶贫、不落一人”的要求,坚持“雪中送炭”,帮助居住在危房中的建档立卡贫困户、分散供养特困户、低保户、残疾人家庭等4类重点对象解决最基本的住房安全问题,做到符合政策的应改尽改。二是严格审核审批程序。严格落实户申请、村评议、镇审核、市审批的危改审核程序,通过实地核查、邻里走访、信息比对等方法,综合危改对象房产、车辆、工商注册等信息,仔细核查危改家庭基本状况,做到不符合政策的一户不进。三是严格改造质量管控。严格按照“五个基本”要求,即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力,加强施工现场质量安全巡查与指导监督,对建设质量不符合要求的限期整改,确保建设质量安全可靠。四是严格档案资料管理。严格执行“一户一档”的农户档案管理制度,批准一户、建档一户,加强农村住房信息系统的动态管理和对已录入农户档案信息的审核,确保危改数据真实准确。
  
  2018年计划完成1046户建档立卡贫困户危房改造任务,截止目前,正在建设3户,已完工1043户,完工率99.7%,12月份全面完成改造任务。
   
  问:市兜底保障专班负责人黄总会计师,我市是如何落实贫困人口兜底保障政策的?
   
  答:民政部门是社会保障的托底部门,在精准扶贫“五个一批”中承担着“兜底保障一批”的重要职能,是脱贫摘帽的最后一道防线。主要职责有:做好农村最低生活保障和农村五保兜底脱贫,加大临时救助制度在贫困地区落实力度,开展医疗救助助力脱贫,做好农村“留守儿童、留守老人”关爱保护工作,推进贫困地区农村社区建设工作,完善社会工作与志愿服务力量参与脱贫攻坚机制,做好对口帮扶工作。
   
  为充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底作用,民政部门按照“应保尽保、应养尽养、应救尽救”的总要求,切实加强农村低保制度与精准扶贫政策衔接,发挥医疗救助和临时救助“补短板、救急难”作用,确保精准扶贫,不漏一人。
   
  一、兜底保障情况
   
  1、应保尽保。将符合农村低保、农村特困供养条件,部分或完全丧失劳动能力,无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的贫困家庭及时纳入兜底范围。全市纳入农村低保的精准扶贫对象16009人,平均补差水平196元/人月;纳入农村特困供养的精准扶贫对象2704人,供养标准达到8500元/人年。2016年以来发放兜底保障低保资金1.3亿元、特困供养资金6756万元。今年主要从四个方面强化兜底保障能力:一是制定出台了《365bet体育在线:民政局社会救助兜底保障三年行动方案》,细化兜底保障举措。二是提高了低保五保标准,农村低保标准由4200元/人年提高到5000元/人年;农村五保供养标准由7600元/人年提高到8500元/人年,三是实施重点保障。对保障精准扶贫对象2090老年人、未成年人、重病患者、重度残疾人给予重点保障,每月增发85元救助金。四是开展兜底保障规模调查,对建档立卡贫困户中家庭成员全部是老年人、未成年人,或主要成员重病、重残的需要兜底对象进行全面排查,对未脱贫的靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人(一、二级和三级智力精神残疾)和重病患者,参照单人户纳入兜底范围,核实需兜底对象301户。
  
  2、应救尽救。充分发挥医疗救助和临时救助“补短板、救急难”作用。一是每年全额资助纳入兜底保障的18713名扶贫对象参加医疗保险。二是按500元的标准对纳入特困供养的兜底对象发放门诊医疗救助。三是对因病致贫、因病返贫的扶贫对象给予医疗救助,2016年来医疗救助精准扶贫对象11694人次,发放救助金671万元。四是对遭遇急难型、突发型困难的贫困对象及时给予临时救助,2016年以来救助9782人次,发放救助金583万元。
  
  3、应退尽退。以扶贫领域大数据比对监督检查为契机,完善低保动态管理机制。一是每年3-6月,组织开展城乡低保五保年度核查,对所有在保对象逐一入户调查。二是开展信息核对,通过居民家庭经济核对平台,每月对申报对象进行比对,核实家庭经济状况。三是开展大数据比对整改,连续3年以扶贫大数据比对为契机,整改“关系保、人情保、错保、漏保”。
  
  二、下段打算 
  
  1、精准认定兜底对象。一是家庭成员全部是老年人、未成年人的特殊贫困家庭;二是家庭主要成员为一、二级残疾人,或三级精神智力残疾人且无稳定收入来源,或一户多残,或老残同户的特殊贫困家庭;三是家庭主要成员因重病完全丧失劳动能力且无稳定收入来源的特殊贫困家庭。
  
  2、提高保障标准。根据《湖北省民政厅365体育娱乐场:开展全省城乡居民最低生活保障标准法定量化工作的指导意见》,每年及时提高低保和特困供养标准,确保高于同期扶贫线。
  
  3、逐步完善渐退机制。对于参与扶贫项目的农村低保对象,在核算其家庭收入时扣减必要的工作成本,并给予一定期限的“渐退期”,实现稳定脱贫后再退出低保范围。扶贫户自主创业后,家庭人均收入低于低保标准1.5倍的,延长保障一年。
  
  问:市产业扶贫专班工作负责人周主席,我市在产业扶贫上有什么举措?
  
  答:市农业局在全市产业扶贫中,主要通过五大行动,助力全市产业扶贫。一是实施特色产业升级行动。今年,我局会同林业、水产等产业扶贫责任单位,牵头拟定了2018年产业扶贫奖补实施方案,继续支持95个重点贫困村特色产业上档升级。二是实施新型主体壮大行动。充分依托企业主体和新型农业经营主体带动贫困户发展产业,让贫困户搭上产业扶贫“顺风车”。同时对带动能力强、帮扶成效好的经营主体,在评定龙头企业上给予优先申报,对重点项目的农产品在“三品一标”认证上给予全力支持。三是实施重点项目培育行动。根据各地产业项目实际效果,充分利用扶贫资金,采取“抓两头,促中间”的办法,推进产业扶贫项目提档升级、高质量推进。通过培植示范样板,总结成功经验,推广复制产业扶贫模式,帮助其继续做大做强,形成亮点工程。四是实施技术指导全程行动。充分发挥农业部门优势,结合“三送一促”活动、冬春科技培育活动等载体,通过专班下乡、技术入户、良法到田,切实把农业实用技能传授给贫困户。同时开展产业扶贫宣传引导,在仙桃调研第7期发表了《产业扶贫的成功实践——重点贫困村产业扶贫“四合模式”启示》,通过“解剖麻雀”为全市产业扶贫项目推进提供了有益参考。五是实施检查督办持续行动。坚持专班定期检查督办。8月下旬,市产业扶贫专班对全市95个重点贫困村产业扶贫半年工作情况进行了拉网式检查,重点检查产业项目运行情况及带动效果。根据检查结果,目前产业项目运行A类村45个,B类村45个,C类村5个,总体运行良好,基本达到了村集体增积累、贫困户增收入的“双增”效果。
  
  下阶段工作打算:
  
  一是进一步督办落实2018贫困户发展特色产业财政补贴政策。二是进一步指导6个深度重点贫困村的产业扶贫项目。三是进一步推进“五大行动”:及特色产业升级行动、新型主体壮大行动、实施重点项目培育行动、实施技术指导全程行动、检查督办持续行动落地生根。
  
  好,由于时间关系,今天的记者会到此结束,感谢各位媒体朋友们,感谢大家对精准脱贫工作的关心与支持。
 
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