365体育娱乐场_365bet体育在线【唯一授权牌照】@

  • 主题分类:政策解读
  • 发文日期:2019年06月17日
  • 发布机构:
  • 号:

解读:365体育娱乐场:《365bet体育在线:医疗共同体建设工作方案》的政策解读

日期:2019-06-17 字号:

日前,市人民政府办公室印发了《365bet体育在线:医疗共同体建设工作方案》(仙政办发〔2019〕7号,以下简称《方案》),现就有关要点解读如下:

1、什么叫医共体?

医共体是医疗服务共同体的简称,是以市级医院为龙头、镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的一体化管理组织。医共体管理需与镇村一体化管理相衔接,创建市、镇、村三级医疗卫生机构分工协作机制,构建三级联动的市域医疗服务体系。

2、为什么要建医共体?

新医改实施以来,我市基层医疗卫生机构的硬件设施得到了有效改善,但基层医疗供需结构性矛盾仍然比较突出,优质医疗资源整体不足,医疗资源布局不合理,基层人才缺、能力弱的困局始终无法走出,这些难题不破解,基层首诊、分级诊疗就没有基础,群众看病就医难题就难以根治。县域医共体建设就是要通过体制的破旧立新和机制的重塑再造,走出一条强基层、提能力、让群众能就近看病就医的新路子,重点解决基层医疗卫生机构人才短缺、投入不足、能力不强、难以满足群众健康需求的突出问题,不断提高人民群众对医改的获得感、幸福感和安全感。

3、医共体建设的政策依据是什么?

国务院办公厅《365体育娱乐场:推进医疗联合体建设和发展的指导意见》(国办发〔2017〕32号)明确指出开展医共体建设是深化医改的重要步骤和制度创新省政府办公厅《365体育娱乐场:推进医疗联合体建设和发展的实施意见》(鄂政办发〔2017〕51号)要求每个市(州)至少建成一个有明显成效的医联体,2018年年底前50%县要组建医共体;省政府办公厅《365体育娱乐场:全面开县域医疗共同体建设的实施意见》(鄂政办发〔201926号)要求2019年底,全省所有县(市、区)全面推开县域医共体建设。

4、医共体的工作目标是什么?

以落实医疗机构功能定位,提升基层医疗服务能力、理顺双向转诊流程为重点,在不同级别、不同类别医疗机构间建立目标明确、权责清晰的分工协作机制,形成服务、利益、责任和管理共同体,为群众提供从预防到治疗、康复、连续、协同、优质的医疗卫生服务,有效解决群众“看病难、看病贵”问题。

5、医共体的宗旨是什么?

    以病人为中心,以群众满意为导向,以创建支付方式和运行机制为核心,以医院管理、医疗服务、公共卫生服务等为纽带,让优质医疗资源下沉到基层,更好地为人民群众健康服务,为经济社会发展服务。

6、医共体的管理体制是什么?

组建医共体理事会和监事会,其中,理事会由各成员单位共同协商组成,负责科学制定医共体章程及相应配套管理制度,并与各成员单位签订医疗联合协议书,报市卫生健康委审核、备案;理事会理事长由牵头医院院长担任,理事会下设办公室,办公地点设在牵头医院,负责理事会日常工作。监事会由卫生健康、编办、财政、人社、医保等部门负责人组成,负责履行监管、协调职责;监事会主席由市政府常务副市长担任,监事会下设办公室,办公地点设在卫生健康委、负责监事会日常工作开展。

7、医共体的成员单位有哪些?

(一)市第一人民医院医共体

牵头医院:市第一人民医院

    成员单位:干河社区卫生服务中心、城南社区卫生服务中心、工业园社区卫生服务中心、郑场镇卫生院、毛嘴中心卫生院、剅河镇卫生院、三伏潭镇卫生院、通海口中心卫生院、郭河镇卫生院、张沟中心卫生院、沙湖中心卫生院、彭场镇卫生院、杨林尾镇卫生院、复兴卫生院、新里仁口卫生院及所辖村卫生室。

   (二)市中医医院医共体    

牵头医院:市中医医院

    成员单位:市第四人民医院、龙华山社区卫生服务中心、胡场镇卫生院、陈场镇卫生院、沔城回族镇卫生院、长淌口中心卫生院、西流河中心卫生院及所辖村卫生室。

8、医共体的运行机制是什么?

医共体所有成员单位的第一名称不变,加挂“365bet体育在线:第一人民医院(365bet体育在线:中医医院)医疗共同体医院”牌子。在保持医共体成员单位的财政投入渠道不变,经营和运行机制不变前提下,医共体内全面实行人员资源、财务管理、设备管理、药品管理和业务管理“五统一”。医共体运营绩效考核方案由市医疗共同体工作领导小组办公室组织卫生健康、人社、财政、医保等部门制订,并于年终进行绩效考核,考核结果于绩效分配方案、医保结余基金使用挂钩。

9、医共体的工作任务是什么?

(一)大力推进公立医院综合改革,加强公立医院党建工作,落实薪酬制度改革,改革人事管理制度;

(二)开展支付方式改革,严格落实“总额预算、过程监管、超支不补、结余留用”的运行机制。实行多元复合式医保支付方式,积极探索推行DRGs(疾病诊断分组)付费方式;逐年降低患者住院费用自费率,切实提高患者报销比例,增加群众获得感

(三)完善绩效考核制度,建立以质量为核心、以公益性为导向的医务人员绩效考核机制。

(四)加强基层医疗卫生服务能力建设,推广“基层检查+医院诊断”,推进人才资源下沉,做实精准帮扶。

(五)建立分级诊疗联动机制,规范分级诊疗流程,明确双向转诊路径,建立双向转诊绿色通道,鼓励民营医疗机构参与。

(六)加强家庭医生签约服务建设,加强人才培养,切实提升服务能力,强化健康管理和考核督办。

(七)发挥专科特色优势,发挥中医药独特优势,大力推广中医适宜技术;加强妇幼健康服务工作和皮肤病专科建设。

(八)完善信息支持系统。建立卫生信息综合平台,实现手机APP应用,开展远程医疗服务,促进资源纵向流动,提升市域内诊疗服务能力。

10、组建医共体老百姓会得到哪些好处?

(一)能让群众就近就医。医共体充分发挥牵头医院技术优势,利用技术帮扶、人才培养等手段,推动优质资源下基层,变“病人跑为专家跑”,逐步构建有序的分级诊疗模式,实现基层首诊。同时,在医共体内充分发挥信息系统的支撑作用,推进电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享。

(二)能让群众便捷就医。建立责权一致的引导机制,使医共体成为服务、责任、利益、管理共同体。比如在医共体内建立转诊绿色通道,上级医院对基层转诊患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务。

(三)能让群众获得全面服务。医共体成立以后,牵头医院的专家和技术骨干加入到签约医生团队,提高签约医生团队的服务能力,围绕群众健康需求,推进慢性病预防、治疗、管理的结合,使医生不仅“管治病”,更“管健康”,让群众得到全面性、连续性服务。

(四)能让群众节省医药费用。在医共体内实施“总额预算、过程监管、超支不补、结余留用”政策,医保基金从医疗机构的收入变为成本,催生医疗机构主动控制不合理医疗费用的内生动力,有效降低群众就医负担。

【相关文件】

附件: