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仙政办发[2018]18号市人民政府办公室bet36365真正的官网:印发 bet36365真正的官网 :2018年治理餐桌污染建设食品放心工程工作方案的通知

日期:2018-08-23 字号:
各镇人民政府,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,高新技术产业开发区,仙桃工业园,排湖风景区,市政府各部门:
     《 bet36365真正的官网 :2018年治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  

                                                                                                                bet36365真正的官网 :人民政府办公室      

                                                                                                             2018年8月23   


bet36365真正的官网 :2018年治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案

 

为进一步强化我市食品安全工作,提高食品安全治理能力和保障水平,根据《省人民政府办公厅bet36365真正的官网:印发湖北省2018年治理“餐桌污染”建设“食品安全放心工程”工作方案的通知》(鄂政办发〔2018〕35号)要求,结合实际,特制定本方案。

 

一、工作目标

 

(一)食用农产品质量安全监测总体合格率实现98%以上。蔬菜、水果农药残留监测合格率实现97%以上;畜禽产品兽药残留和“瘦肉精”监测合格率实现98.5%以上;生鲜乳和禽蛋产品三聚氰胺监测合格率达到100%;水产品药物残留监测合格率实现96.8%以上。

 

(二)原粮质量监测覆盖率实现75%以上,发现问题处置率达到100%;开展“放心粮油”质量安全监测,抽查“放心粮油”样品质量合格率实现95%以上,发现问题处置率达到100%。

 

(三)集中式饮用水水源地水质达标率和市政供水管网末梢水质抽检合格率均实现96%以上。

 

(四)食品安全风险监测任务完成率100%以上;食品污染、有害因素及食源性疾病监测覆盖100%行政区域。

 

(五)食品安全监督抽检覆盖100%行政区域,覆盖100%食品生产企业、食品安全性项目指标、食品品种。

 

(六)从事接触直接入口食品工作的从业人员持有效健康证明的比率达到100%。

 

(七)城乡食品安全网格化监管覆盖率达到100%。

 

(八)全市食品安全公众满意度平均实现78%以上。

 

二、工作任务

 

(一)加强源头管理。

 

1. 加强土壤污染治理。建立土壤调查评估制度,全面启动土壤污染状况详查。加强土壤重金属污染整治。在部分区域开展土壤改良、地力培肥、治理修复。加大农村环境综合整治。(责任单位:市环保局、市农业局)

 

2. 强化饮用水水源环境保护。开展饮用水水源地环境状况调查和年度评估,加强饮用水水源保护区规范化建设,严厉查处影响饮用水源安全的违法行为。(责任单位:市环保局、市城投公司)

 

3. 加强农业投入品监管。严格执行农药经营许可制度。推进全市农药追溯信息平台建设。开展兽用抗菌药使用减量示范创建。推进兽药二维码追溯体系建设。严厉打击违法行为。(责任单位:市农业局)

 

4. 推进农业标准化。扩大“三园两场”标准化生产示范区创建范围。全市完成10个“三品一标”产品认证。(责任单位:市农业局)

 

5. 推进绿色生产。加强产地环境保护,大力开展农业废弃物无害化处理工作。全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点左右。(责任单位:市农业局)

 

6. 精准治理农产品突出问题。组织开展农产品质量安全专项整治行动。开展监督抽查。开展生猪屠宰资格清理,关停不符合设立条件的生猪屠宰场点。(责任单位:市农业局)

 

7. 健全农产品监管体制机制。建立健全各地农产品质量安全监管机构。加快推进农产品质量安全追溯系统建设。开展“农产品质量安全荆楚行”活动。落实“三安联动”监管机制。(责任单位:市农业局)

 

(二)强化风险管理。

 

8. 加强食品安全风险监测。制定印发2018年食品安全风险监测方案。强化监测质量管理,制定年度质量管理方案和计划,高质量完成2018年风险监测计划。定期开展风险监测会商,及时通报监测中发现的食品安全隐患。(责任单位:市卫计委、市农业局、市食药监局)

 

9. 完善食品安全标准体系。完善食品安全企业标准网上备案系统,全年办理企业标准备案无延误。完成食品安全国家标准跟踪评价任务,意见收集反馈率不低于80%。(责任单位:市卫计委、市农业局、市食药监局)

 

10. 加强食品安全风险交流。加强食品安全风险研判,推进部门间信息共享,健全风险预警交流工作体系。及时发布消费提示和风险警示。(责任单位:市农业局、市卫计委、市食药监局等部门)

 

11. 加强食品安全监督抽检。加大对重点种类、重点区域、重点指标的抽检检测力度。完善监督抽检信息公布机制,做到风险防控措施和处置结果“两公开”,及时曝光和处置不合格产品及其企业。每年达到4份/千人抽检任务要求。(责任单位:市农业局、市食药监局)

 

12. 加强追溯体系建设。加快食品安全追溯体系建设。加大对建设项目农产品质量抽检力度,确保追溯项目单位农产品质量达标率100%。(责任单位:市商务局、市经信委、市农业局、市食药监局)

 

(三)严格过程管理。

 

13. 加强食用农产品收贮运环节监管。加强食用农产品各环节质量安全监管,实行产地证明随货同行制度。完善相关信息备案制度,建立食用农产品购、贮、运台账制度。(责任单位:市农业局)

 

14. 加强食品运输环节监管。建立食品运输车辆信息档案。加强高速公路服务区食品安全监管,严格食品入库登记,督促食品生产经营者落实主体责任。(责任单位:市交通运输局、市农业局、市食药监局)

 

15. 加强寄递渠道食品安全管理。督促寄递企业落实收寄验视制度,把好源头关,防止假劣食品流入寄递渠道。(责任单位:邮政仙桃分公司)

 

16. 加强食用农产品产地准出与市场准入。推进食用农产品产地准出和市场准入管理的有效衔接,试行食用农产品合格证制度。加强对食用农产品市场准入证明材料的查验工作。(责任单位:市农业局、市食药监局)

 

17. 加强粮食质量安全监管。加强“放心粮油”质量安全监管,每季度开展一次质量抽查。做好超标粮食处置工作。(责任单位:市粮食局、市农业局、市食药监局)

 

18. 强化食品生产经营监管。加强重点食品监管。加强监督抽查监测,强化关键风险点控制。实施农村食品安全治理工程。组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。开展“放心肉菜超市”活动。(责任单位:市食品药品安全委员会相关成员单位)

 

19. 加强校园食品安全监管。实行学校食品安全校长负责制,落实学校食品安全主体责任。定期开展专项检查,加大教育培训,严防群体性食物中毒事件的发生。(责任单位:市教育局、市食药监局)

 

20. 加强养老机构食品安全监管。加大对养老机构食品安全检查力度,对不符合要求的责令限期整改。(责任单位:市民政局、市食药监局)

 

21. 加强餐厨废弃物管理。加强餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌。(责任单位:市城管局、市发改委、市农业局、市食药监局)

 

22. 加强食品相关市场监管。规范登记准入,查处无照经营行为。开展打假行动,查处商标侵权行为。开展“红盾护农”行动,打击销售伪劣农资商品行为。(责任单位:市工商局)

 

(四)压实主体责任。

 

23. 督促食用农产品生产经营者落实主体责任。建立经营主体信用档案。督促建立从种植到销售整个过程的生产记录档案。督促粮食收储企业加强出入库质量把关。(责任单位:市农业局、市粮食局、市食药监局)

 

24. 督促食品生产经营者落实主体责任。履行出厂检验、进货查验等制度。加强网络订餐规范管理,鼓励“明厨亮灶”,做到“线上”“线下”餐食同质同标。(责任单位:市食药监局)

 

(五)推动高质量发展。

 

25. 实施荆楚食品品牌提升行动。推动全市食品、食用农产品供给侧结构性改革。开展“农业质量年”活动。加强农产品的地理标志商标注册和保护。继续培育名优企业。推进“一镇一品”“一村一品”,形成荆楚食品品牌集群效应。(责任单位:市食品药品安全委员会相关成员单位)

 

26. 强化食品安全科技支撑。加强食品安全重点实验室、科技创新基地建设。加大对食用农产品、食品保鲜保质技术研究,推进仓储及冷链物流发展研究,推进科技链与产业链互通互融。加大食品领域研发经费的投入力度。(责任单位:市科技局、市财政局、市农业局、市食药监局等部门)

 

27. 实施餐饮业质量安全提升工程。严格落实属地管理责任,做好餐饮网点规划布局。加强网络餐饮服务监管。组织开展农村餐饮食品安全治理。深化示范创建,扩展“明厨亮灶”质效。强化餐饮品牌建设,促进餐饮集约化经营。(责任单位:市食药监局、市农业局)

 

28. 实施进出口食品质量安全提升工程。开展“进出口食品质量提升行动年”活动。把好进口食品质量安全关,开展进口食品联合检查。加强出口食品农产品质量安全示范区建设,推动出口食品企业内外销“同线同标同质”。加大对进口粮食的单证审核和查验力度,严格比对许可证件,严防伪瞒报、串用配额、虚假核销等风险。严厉打击食用农产品走私行为。(责任单位:武汉海关驻仙桃办事处、市公安局、市食药监局等部门)

 

(六)严惩违法犯罪。

 

29. 严厉打击食品安全违法犯罪。健全“三安联动”工作机制,加强行政执法与刑事司法的衔接,严厉打击食品安全违法犯罪行为。制定涉嫌犯罪案件移送证据规则,加强大案要案联合督办、典型案件通报。加大监管执法力度,落实违法行为处罚到人有关规定。完善信息公开制度,推进行政处罚结果公开。(责任单位:市食品药品安全委员会相关成员单位)

 

(七)提升监管能力。

 

30. 健全食品安全监管体系。落实党和国家机构改革决策部署,做好部门职能交接、人员编制划转等工作,优化职能配置,理顺权责关系,平稳推进改革。(责任单位:市编办、市直有关部门)

 

31. 加强基层基础建设。落实“党政同责”“四有两责”要求。加快建设职业化检查员队伍。加强基层检验检测和监管执法能力建设。落实经费保障政策。推进农产品质量监测和粮食仓储及物流设施建设项目。(责任单位:各镇办场园区,市编办、市发改委、市财政局、市农业局、市食药监局等部门)

 

32. 完善法规制度建设。按照市场监督管理体制改革要求,加快推进食品安全领域法规制度建设,加强食品安全相关规范性文件审查及档案规范化管理等工作。(责任单位:市政府法制办、市食品药品安全委员会相关成员单位)

 

(八)推进社会共治。

 

33. 扎实推进“双安双创”。巩固省级食品安全示范城市和农产品质量安全市创建成果。鼓励各地扎实推进食品安全和农产品质量安全的全域创建。(责任单位:各镇办场园区,市食品药品安全委员会办公室、市农业局)

 

34. 推进信用体系建设。建立农产品生产经营主体信用档案。在食品企业开展“做老实人、办良心企业”活动,加大对失信食品生产经营者的联合惩戒力度。(责任单位:市食品药品安全委员会相关成员单位)

 

35. 加强新闻宣传和舆论引导。实施食品安全大科普行动。组织新闻媒体大力宣传食品安全法律法规知识,加大舆论监督力度,曝光负面典型。开展“科学使用兽用抗菌药”公益行动。在中小学教育活动中增加食品安全教育内容。健全举报奖励制度,提高投诉举报办理结果查实率。(责任单位:市食品药品安全委员会相关成员单位、市科协等部门)

 

三、工作要求

 

(一)加强组织领导。落实“党政同责”要求,细化实化具体措施,切实履行属地管理责任,确保各项工作取得实效,守护人民群众舌尖上的安全。

 

(二)加强工作统筹。各地、各有关部门要按照本方案的工作目标和任务要求,制定具体实施方案,分解工作任务,确保工作任务按计划推进。

 

(三)严格督查考评。市政府将治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”纳入重点工作督查内容,适时对各地、各有关部门工作开展情况进行全面督查,并将督查情况和年终考核纳入市委、市政府对各地政绩目标管理考核和党政领导班子目标考核范畴。对不作为、慢作为、乱作为等失职渎职行为,严格按照有关规定追责问责。

 

在下一步深化体制改革中,如有关部门或机构职能调整,由调整后的部门按照职能继续履行相应食品安全工作责任,确保完成年度食品安全工作任务。

 
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