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仙政办发[2018]19号市人民政府办公室bet36365真正的官网:印发2018年政务公开和政务服务工作要点的通知

日期:2018-09-03 字号:
各镇人民政府,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,高新技术产业开发区,仙桃工业园,排湖风景区,市政府各部门:

《2018年政务公开和政务服务工作要点》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

bet36365真正的官网 :人民政府办公室      

2018年93日        

2018年政务公开和政务服务工作要点

2018年全市政务公开和政务服务工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,积极落实党中央、国务院,省委、省政府bet36365真正的官网:全面推进政务公开和政务服务工作的决策部署,以“最多跑一次”改革为主线,坚持统筹兼顾、突出重点,深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”),不断提升政务公开和政务服务质效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。

一、着力加强政务公开解读回应工作

(一)围绕建设法治政府深入推进政务公开。把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,明确规定公开信息的责任主体、内容、实效和形式等,使政策执行更加阳光透明。结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,督促承办单位在政府网站公开答复全文。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各镇办场园区)

(二)围绕重点领域加大主动公开力度。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实,各有关部门要按职责做好相关工作。重点领域信息公开情况要纳入政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。

1. 推进财政预决算公开。加大财政预决算公开力度,在市政府门户网站开设财政预决算公开专栏,分级分类集中展示,方便公众查阅和监督。(责任单位:市财政局、市政府各部门)

2. 推进重大建设项目的批准和实施领域政府信息公开。按照《省人民政府办公厅bet36365真正的官网:推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(鄂政办发〔2018〕17号)要求,重点公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、质量安全监督、施工、竣工等领域信息。(责任单位:市发改委、市经信委、市教育局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建委、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市卫计委、市质监局、市安监局、市公共资源局)

3. 推进公共资源配置领域政府信息公开。按照《省人民政府办公厅bet36365真正的官网:推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(鄂政办发〔2018〕23号)要求,重点公开住房保障、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标等领域信息。(责任单位:市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市住建委、市交通运输局、市水务局、市卫计委、市国资委、市工商局、市公共资源局) 

4. 推进社会公益事业建设领域政府信息公开。按照《省人民政府办公厅bet36365真正的官网:推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》(鄂政办发〔2018〕26号)要求,重点公开脱贫攻坚、社会救助、社会福利、社会组织、教育、基本医疗卫生、环境保护、灾害事故救援、公共文化体育等领域信息。(责任单位:市教育局、市民政局、市环保局、市文广新局、市卫计委、市体育局、市食药监局、市扶贫办、市残联)

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦深入推进深化供给侧结构性改革、扩大消费和有效投资、实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、保障和改善民生、加强和创新社会治理等重大部署,密切关注市场预期变化。按照“谁起草、谁解读”的原则,把握好政策解读的节奏和力度,通过政府网站、微信微博、在线访谈等方式,把政策解读清楚,避免误读误解。(责任单位:市政府各部门、各镇办场园区)

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。切实增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。做好就学就医、住房保障、安全生产、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。(责任单位:市委宣传部)

二、着力提升政务服务工作实效

(五)推进bet36365真正的官网服务公开。落实深化“放管服”改革要求,充分运用“互联网+政务服务”和大数据平台,扩大bet36365真正的官网范围,准确公开办事指南。推行政务服务标准化,编制并公布政务服务事项清单。各部门自建办事服务系统的对外服务功能整合融入政务服务网,与政务服务网实现数据互通、信息共享,推进更多事项在线办理。涉及市场准入要求办理的事项,推行全程网上申报、受理和办理。推进统一身份认证和电子证照在网上政务服务平台中的应用,实现政务信息共享共用、证明要件后台统一核验。(责任单位:市编办、市政务服务办、市智慧办)

(六)提升实体政务大厅服务能力。加强三级实体政务服务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,强化部门协调,逐步实现市内“无差异、均等化”服务,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务质量和效率。加强镇(办、场、园、区)、村(社区)便民服务网点建设,完善服务体系,实现政务服务事项就近办、同城办、异地办。(责任单位:市政务服务办、各镇办场园区)

(七)优化审批办事服务。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。网上政务服务平台要与实体政务大厅办事服务信息同源管理,做到指南信息、咨询答疑统一口径,确保线上线下政务服务信息准确一致。推动放宽市场准入,减少审批环节,企业开办时间再减少一半,项目审批时间再减少一半,并清晰准确公开办理流程、审批时限。(责任单位:市编办、市政务服务办)

三、着力推进政务公开和政务服务平台建设

(八)强化政府网站建设管理。认真落实《省人民政府办公厅bet36365真正的官网:印发湖北省政府网站管理办法的通知》(鄂政办发〔2018〕10号)要求,优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。进一步明确各类政府网站的主管单位、责任领导、具体责任人,强化自查,抓好监管,不断提高政府网站的管理和保障水平。做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。(责任单位:市政府办公室)

(九)用好两微一端新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。定期检查政务微信公众号更新情况,及时督促整改。(责任单位:市政府办公室、市委宣传部)

(十)规范有序开展政府公报工作。按照《国务院办公厅bet36365真正的官网:做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,在办好政府公报纸质版的基础上,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。完善市政府部门为市政府公报提供文件工作机制。推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。(责任单位:市政府办公室)

四、着力推进政务公开和政务服务制度化规范化

(十一)加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(责任单位:市政府办公室)

(十二)全面推行主动公开基本目录制度。已完成主动公开基本目录编制的部门,要根据职责任务变化对目录进行动态更新调整;尚未完成编制的要于2018年底前完成并对外发布,目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。(责任单位:市政府各部门)

(十三)建立健全公共企事业单位信息公开制度。教育、 生态环境、文化、旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门要于2018年底前分别制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度,切实推进公共企事业单位信息公开工作。(责任单位:市教育局、市环保局、市文广新局、市旅游委、市卫计委、市房产局、市民政局)

(十四)不断完善依申请公开工作规范。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定政府信息公开依申请公开工作规范,进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。(责任单位:市政府办公室、市政府各部门、各镇办场园区)

(十五)积极开展宣传培训。加大政务公开和政务服务培训力度,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。结合条例实施10周年和全市政务服务“一张网”建设工作,组织开展形式多样的宣传活动,全力做好政务公开和政务服务工作。(责任单位:市智慧办、市编办、市政务服务办)

各地、各部门要高度重视,结合实际制定具体措施,认真抓好落实。市政府办公室将适时开展专项督查,并将督查结果在全市范围内予以通报。