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仙政办发〔2019〕12号 市人民政府办公室bet36365娱乐场:规范公共资源交易活动的实施意见

日期:2019-08-13 字号:

  各镇人民政府,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,仙桃高新技术产业开发区,仙桃工业园,排湖风景区,市政府各部门:

  规范全市公共资源交易活动,切实解决工程建设领域规避招标、虚假招标、围标串标等突出问题,根据湖北省公共资源交易监督管理局、湖北省发展和改革委员会《bet36365娱乐场:印发〈全省公共资源交易制度清理工作方案〉的通知》(鄂公共资源局201922号)要求,提出如下实施意见。 

  一、严格执行招标范围相关规定。《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖北省招标投标管理办法》对招标范围和规模标准作出了明确规定,凡按规定应实行招标的项目,必须进入市公共资源交易中心招标,任何单位不得采取肢解项目、化整为零等方式规避招标。依法必须公开招标的项目,不得采取邀请招标方式进行招标。

  二、遴选招标代理机构。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,可以在公共资源交易中心进行,招标人可以采用竞争方式选择招标代理机构。

  三、全面推行电子招投标。加快建立健全电子招投标系统,全面推行网上报名、网上下载招标文件、网上收退保证金的电子招投标方式,形成招标人与代理机构、代理机构与投标人之间的“隔离带”,最大限度地减少招投标环节的信息泄露几率,有效防止围标串标行为的发生。

  四、重点加强对评标环节的监管。对于必须招标的政府投资项目,招标人及主管部门负责人原则上不得担任评委参与评标。评标专家直接从市政务服务和大数据管理局管理的综合评标专家库中随机抽取、语音自动通知、名单密封打印。评标过程实施同步监控,可向招投标人、行政监督人员展示音像画面,并刻录存档备案。

  五、加大信息公示力度。市政务服务和大数据管理局在设立投诉举报电话、聘请社会监督员的同时,应加大招投标项目评标结果公示力度,除对中标候选人名称及名次公布外,还应对项目经理、执业证书、类似工程业绩等关键信息进行公示。

  六、建立守信奖励和失信惩戒制度。出台招投标诚信单位和个人奖励政策,使其获得诚信收益。对失信企业特别是中标后弃标、不履行合同的施工企业,采取经济处罚、行政处分和法律制裁相结合的方式,加大其失信成本。对规避招标、虚假招标、围标串标等招投标违法违规行为,一经发现,一律按照有关规定严肃查处,并实行企业“不良行为记录”机制,让失信者“一地受罚,处处受制”。

  实施意见自印发之日起执行,原市人民政府办公室bet36365娱乐场:进一步规范公共资源交易活动的实施意见》(仙政办发〔2015〕15号)即行废止

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  2019年8月13