365bet体育在线:人民政府-仙政办发〔2019〕15号市人民政府办公室bet36365娱乐场：印发365bet体育在线:工程建设审批制度改革实施方案的通知_bet36365娱乐场

当前位置: 首页 > 政务公开 > 基础信息公开 > 政府文件 > 政府文件

主题分类：政府文件
发文日期：2019年09月04日
发布机构： 市政府办
文号： 仙政办发〔2019〕15号
有效性：

仙政办发〔2019〕15号市人民政府办公室bet36365娱乐场：印发365bet体育在线:工程建设审批制度改革实施方案的通知

日期：2019-09-04 字号：大中小

各镇人民政府，各街道办事处，沙湖、九合垸原种场，高新技术产业开发区，仙桃工业园，排湖风景区，市政府各部门：

《365bet体育在线:工程建设审批制度改革实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。

365bet体育在线:人民政府办公室

2019年9月4日

365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革实施方案

为贯彻落实《省人民政府办公厅bet36365娱乐场：印发〈湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》（鄂政办发〔2019〕44号）精神，切实抓好我市工程建设审批制度改革工作，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）改革内容。对工程建设项目审批制度实施审批全流程、工程项目类别和办理事项全覆盖改革。审批全流程包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程。工程项目类别主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。办理事项覆盖行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动流程优化和标准化。

（二）工作目标。全市工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内。其中，政府投资工程建设项目从立项到竣工验收环节的审批时限压减至100个工作日以内，一般社会投资项目审批时限控制在65个工作日以内。2019年10月底，实现市工程建设项目审批管理系统与省相关系统平台互联互通。2020年6月底，建成与全省统一项目分类、审批流程、事项清单、管理系统的工程建设项目审批和管理体系；2020年底，基本建成与国家统一的工程建设项目审批和管理体系。

二、统一审批流程

（三）分类制定审批流程。将全市工程建设项目按投资性质划分为政府投资项目和社会投资项目两类，项目审批流程按项目报批进度划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。每个审批阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。立项用地规划许可阶段在45个工作日内完成项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等；工程建设许可阶段在20个工作日内完成设计方案审查、建设工程规划许可证核发等；施工许可阶段在21个工作日内完成设计审核确认和施工许可证核发等；竣工验收阶段在14个工作日内完成规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。制定并实施并联审批管理办法和审批流程图。

（四）开展区域评估。制定出台区域评估的实施细则，明确实施区域评估的主体、实施范围、内容及方式等。在开发区、工业园区等区域统一探索开展区域环境影响评价、节能评价、水土保持、取水许可、洪水影响评价、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性等评价评估，入驻区域内符合整体规划和功能定位的投资项目可不再单独进行评价，市内各相关审批部门互认统一评价评估报告。实行区域评估的，政府相关部门应在土地出让或划拨前，告知建设单位相关建设要求。

（五）优化审批环节。一是精简审批事项。全面清理工程建设项目审批事项，制定审批事项清单，统一审批事项名称、申请材料、办理流程等，将审批事项清单报省工程建设项目审批制度改革工作领导小组备案。二是合并审批事项。由同一部门实施的管理内容相近或者同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项。确定合并事项目录，制定并实施审批事项合并办理的具体规定，明确审批主体、办理流程和完成时限等。三是转变管理方式。对能够用征求意见方式替代的审批事项，调整为内部协作事项。研究提出可调整的事项清单、管理方法和相关要求等。四是调整审批时序。地震安全性评价调整到工程设计前完成，环境影响评价、节能评价、水土保持方案评价和取水许可等事项调整到开工前完成。将供水、供电、燃气、热力、排水、通信、广电网络等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。可以将政府投资项目用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证。

（六）实行联合审图和联合验收。制定并实施施工图设计文件联合审查的管理办法，将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查；制定并实施限时联合验收的管理办法，将规划、土地、住建、消防、人防、园林、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对验收涉及的测量事项，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。

（七）推行“告知承诺制”。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。申请人按照要求作出书面承诺的，审批部门可根据申请人信用等情况直接作出审批决定。制定并实施工程建设项目审批告知承诺制管理办法，明确实行告知承诺的事项、内容及环节，以及加强事中事后监管的措施等。

三、统一信息数据平台

（八）加快建成工程建设项目审批管理系统。初步建成覆盖各有关部门和各阶段审批事项，具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能的工程建设项目审批管理系统，并逐步实现与省、国家审批管理系统对接，同时制定审批管理系统运行管理办法。实现工程建设项目审批管理系统与湖北政务服务网、省投资项目在线审批监管平台、省行政审批中介服务网等政务平台的对接。将审批全流程所涉审批事项全部纳入审批管理系统，在线监管审批部门的审批行为，控制审批节点并对审批环节进行全过程跟踪督办，杜绝体外循环。

四、统一审批管理体系

（九）“一张蓝图”统筹项目实施。全面梳理本地区各类规划和空间管控要素，明确“多规合一”包含的规划目录，建立“多规合一”协调机制，明确形成数据目录（各类空间规划图层信息等），统筹整合各类空间规划等事项完成的具体要求和时间节点，制定项目生成管理办法，基本形成“多规合一”的“一张蓝图”，实现利用工程建设项目审批管理系统的“多规合一”功能策划生成项目。完成差异图斑分析，消除主要空间规划矛盾和差异，不断完善“一张蓝图”。统筹安排年度项目，制定工程建设项目年度实施计划。

（十）“一个窗口”提供综合服务。整合所有工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的相关服务窗口，在市政务服务和大数据管理局设立工程建设项目审批综合服务“一窗受理”综合窗口，并制定“一窗受理”规程，确保前台“一个窗口”统一收件、发件、咨询。制定咨询辅导服务规定，鼓励为申请人提供审批咨询、指导、协调和代办等服务。

（十一）“一张表单”整合申报材料。各审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。鼓励“无纸化”审批模式，对能够通过在线核查的不再要求办事人提交纸质资料。制定并实施各审批阶段的办事指南、申请表单、申报材料等目录。

（十二）“一套机制”规范审批运行。基本建立“多规合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”、告知承诺、区域评估等配套制度，明确部门职责和工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立审批协调机制、督办督查机制、协同监管机制。探索建立项目前期咨询服务制度。基本完成改革涉及地方相关规范性文件的清理、修改和废止工作。

五、统一监管方式

（十三）强化事中事后监管。制定并实施本行业加强事中事后监管的相关制度和监督检查办法，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。

（十四）加强信用体系建设。各有关行业主管部门根据国家或省级行业主管部门出台的红黑名单制度，建立各行业信用监管体系，认真抓好我市信用红黑名单的认定发布工作。依托工程建设项目审批管理系统，将工程建设领域违法违规、不履行承诺、弄虚作假等失信行为记入诚信档案，并与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和省社会信用信息公共服务平台对接，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

（十五）规范中介和市政公用服务。制定并实施中介和市政公用服务管理制度，清理规范行政审批中介服务事项，依托湖北省行政审批中介服务管理平台，对中介服务行为实施全过程监管。将市政公用基础设施接入服务纳入统一监管，建立健全管理制度，实行服务承诺制，明确服务标准和办事流程，规范服务收费。

六、落实保障措施

（十六）加强组织领导。成立365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革工作领导小组（以下简称bet36365娱乐场：小组，成员名单见附件1），负责工程建设项目审批制度改革工作的统一领导和统筹协调。bet36365娱乐场：小组下设办公室，从各职能部门抽调熟悉行政审批专业人员，负责制定改革分解表，明确改革路线图和时间表，细化责任分工，统筹推进工程建设项目审批制度改革各项任务，并于每月底向省工程建设项目审批制度改革工作领导小组报送工作进展情况。各相关职能部门要设立专业团队，制定各项配套制度、工作措施等。

（十七）全力支持配合。市财政局要根据工作需要，测算专项资金总额，实行专项列支、急需急用。各有关部门要对照《365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革工作方案配套文件责任分解表》（见附件2），进一步明确责任，主动作为，确保改革工作顺利推进。

（十八）强化督查考核。将工程建设项目审批制度改革列为市政府重点督导内容和“放管服”改革的重要内容，列入绩效考评管理。bet36365娱乐场：小组办公室要制定督导和评估评价办法，加大督导考核力度，对不履行职责的单位进行通报，依法依规严肃问责。

（十九）加大培训宣传。各有关部门要制定培训计划，针对重点、难点问题进行培训，提高改革能力和业务水平。及时发布改革信息，加强法规政策解读，多渠道宣传报道改革工作措施和取得的成效，为顺利推进改革营造良好的舆论氛围。

附件：1. 365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员名单

2. 365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革工作方案配套文件责任分解表

附件1

365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革工作

领导小组成员名单

组长：余珂市长

副组长：严启方市委常委、常务副市长

印家利市委常委、宣传部部长

唐雷副市长

成员：李道武市政府办公室副主任

李功胜市发改委主任

张军武市经信局党组书记

卢启华市公安局政委

冯伟市司法局局长

黄文兵市财政局局长

李爱红市人社局局长

李少权市自然资源和规划局党组书记

金俊华市生态环境局局长

刘行兵市住建局党组书记

杨俊武市交通运输局局长

韩振林市水利和湖泊局局长

邹琴市文化和旅游局局长

潘安方市应急管理局局长

张体强市市场监管局党组书记

刘新安市政务服务和大数据管理局局长

潘洪祥市气象局局长

彭本军市城投公司董事长

蔡霖市供电公司总经理

唐晓斌市人防办主任

李敬人民银行365bet体育在线:支行行长

李国市消防救援大队队长

雷玉成仙桃高新区管委会副主任

胡常伟彭场工业园管委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在市住建局，由刘行兵同志兼任办公室主任。领导小组建立联络员制度，联络员由各成员单位相关工作人员担任，负责日常工作联系和协调。

附件2

365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革工作方案配套文件责任分解表

序号	改革任务		配套文件	牵头单位	责任单位	完成时间
1	分类制定审批流程	立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等，在45个工作日内完成审批。	立项用地规划许可阶段流程图	市自然资源和规划局	市发改委、市交通运输局、市水利和湖泊局	2019年9月10日
2		工程建设许可阶段主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等，在20个工作日内完成审批。	工程建设许可阶段流程图	市自然资源和规划局	市发改委、市交通运输局、市水利和湖泊局	2019年9月10日
3		施工许可阶段主要包括设计审核确认和施工许可证核发等；涉及房屋建筑、城市基础设施工程项目，一般能源项目，一般水利工程项目，一般公路项目等，在21个工作日内完成审批。	施工许可阶段流程图	市住建局、市发改委、市水利和湖泊局、市交通运输局		2019年9月10日
4		竣工验收阶段主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等，涉及房屋建筑、城市基础设施工程项目，一般能源项目，一般水利工程项目，一般公路项目等，在14个工作日内完成审批。	竣工验收阶段流程图	市住建局、市发改委、市水利和湖泊局、市交通运输局	市自然资源和规划局、市人防办、市气象局、市生态环境局、市应急管理局、市住房保障服务中心	2019年9月10日
5		其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。	相关阶段流程图	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局	2019年9月10日
6		制定并实施并联审批管理办法。	并联审批管理办法	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局	2019年9月10日
7		制定工程建设项目审批流程图。各类工程建设项目的审批流程图要明确审批阶段、审批部门、审批事项和审批时限等。	不同类型审批流程图	市发改委、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市自然资源和规划局		2019年9月10日
8	区域评估	制定出台区域评估细则，明确实施区域评估的主体、实施范围、内容、方式、加强事中事后监管的具体措施等。	区域评估细则	市发改委	市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、仙桃高新区、彭场工业园	2019年9月10日
9		在开发区、工业园区等区域统一探索开展环境影响评价、节能评价、水土保持、取水许可、洪水影响评价、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性等评价评估。	区域评估成果	市发改委	市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市财政局、市气象局、仙桃高新区、彭场工业园	2019年9月10日
10		实行区域评估的，政府相关部门应在土地出让或划拨前，告知建设单位相关建设要求。		市发改委	市气象局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、仙桃高新区、彭场工业园	2019年9月10日
11	优化审批环节	全面清理工程建设项目审批事项，制定审批事项清单，统一审批事项名称、申请材料、办理流程等。	工程建设项目审批事项目录和申报材料清单、下放审批权限的配套制度	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办、仙桃高新区、彭场工业园	2019年9月10日
12		将审批事项清单报省工程建设项目审批制度改革工作领导小组备案。		市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室		2019年9月10日
13		合并审批事项，同一部门实施的管理内容相近或者属于同办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项。确定合并审批事项目录，制定并实施审批事项合并办理的具体规定，明确审批主体、办事流程和完成时限等。转变管理方式，对能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项。研究提出可调整的事项清单、管理方法和相关要求等。	工程建设项目审批事项目录和申报材料清单、合并审批事项目录、审批事项合并办理的具体规定	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市住建局、市交通运输局、市自然资源和规划局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办、仙桃高新区、彭场工业园	2019年9月10日
14			工程建设项目审批事项目录和申报材料清单、合并审批事项目录、审批事项合并办理的具体规定	市政务服务和大数据管理局		2019年9月10日
15		调整审批时序，地震安全性评价调整到工程设计前完成，环境影响评价、节能评价、水土保持方案和取水许可等事项调整到开工前完成。	“四个阶段”审批流程图	市发改委、市生态环境局、市水利和湖泊局、市应急管理局		2019年9月10日
16		将供水、供电、燃气、热力、排水、通信、广电网络等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后办理接入事宜。		市住建局、市经信局		2019年9月10日
17		政府投资项目用地预审意见可作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证。		市自然资源和规划局		2019年9月10日
18	联合审图	制定并实施施工图设计文件联合审查管理办法，明确审查内容、审查标准、审查方式和审查时限等。明确将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，相关部门不再进行技术审查。	施工图设计文件联合审查管理办法	市住建局	市发改委、市交通运输局、市水利和湖泊局、市人防办、市公安局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市消防救援大队	2019年9月10日
19	联合验收	制定并实施限时联合验收的管理办法，明确牵头部门、参与部门、验收标准、工作规则、办事流程和验收时限等。将规划、土地、消防、人防、档案、住建等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。对于验收涉及的测量工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。	限时联合验收管理办法	市住建局	市发改委、市交通运输局、市水利和湖泊局、市人防办、市公安局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市消防救援大队	2019年9月10日
20	告知承诺制	对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。申请人按照要求作出书面承诺的，审批部门可根据申请人信用等情况直接作出审批决定。制定并实施工程建设项目审批告知承诺制管理办法，明确实行告知承诺的事项、要求以及加强事中事后监管的措施等。	工程建设项目审批告知承诺制管理办法	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市应急管理局、市人防办	2019年9月10日
21	加快建成工程建设项目审批管理系统	将审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入审批管理系统，在线监管审批部门的审批行为，控制审批节点并对审批环节进行全过程跟踪督办，杜绝体外循环。		市住建局	市发改委、市交通运输局、市水利和湖泊局、市人防办、市财政局、市公安局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市消防救援大队	2019年9月10日
22		初步建成覆盖各有关部门和各阶段审批事项，具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能的工程建设项目审批管理系统，并逐步实现与省、国家审批管理系统对接。		市住建局	市发改委、市交通运输局、市水利和湖泊局、市人防办、市财政局、市公安局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市消防救援大队	2019年9月10日
23		制定工程建设项目审批管理系统管理办法。	工程建设项目审批管理系统管理办法	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市自然资源和规划局	2019年9月10日
24		实现工程建设项目审批管理系统与湖北政务服务网、投资项目在线审批监管平台、中介服务网等政务平台的对接。		市政务服务和大数据管理局	市发改委、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市自然资源和规划局	2019年10月31日
25	一张蓝图	全面梳理本地区各类规划和空间管控要素，明确“多规合一”包含的规划目录、建立“多规合一”协调机制、明确形成数据目录（各类空间规划图层信息等），统筹整合各类空间规划等事项完成的具体要求和时间节点，并制定项目生成管理办法，基本形成“多规合一”的“一张蓝图”，实现利用工程建设项目审批管理系统的“多规合一”功能策划生成项目。	“多规合一”实施方案	市自然资源和规划局	市发改委、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市生态环境局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办、仙桃高新区、彭场工业园	2019年9月10日
26		完成图斑差异分析，消除主要空间规划矛盾和差异，不断完善“一张蓝图”。		市自然资源和规划局		2019年9月30日
27		统筹安排年度项目，制定工程建设项目年度实施计划。	工程建设项目年度实施计划	市自然资源和规划局		2019年12月31日
28	一个窗口	整合所有工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的相关服务窗口，在市政务服务和大数据管理局设立工程建设项目审批综合服务“一窗受理”综合窗口，并制定“一窗受理”规程，确保前台“一个窗口”统一收件、发件、咨询。	“一窗受理”工作规程	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办	2019年9月10日
29	一个窗口	制定咨询辅导服务规定，鼓励为申请人提供工程建设项目审批咨询、指导、协调和代办等服务。	项目审批咨询、指导、协调和代办等服务规定	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市气象局、市应急管理局、市人防办	2019年9月10日
30	一个表单	各审批阶段均实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式。鼓励“无纸化”审批模式，对能够通过在线核查的不再要求办事人提交纸质资料。制定并实施各审批阶段的办事指南、申请表单、申报材料等目录。	四个阶段的办事指南、申请表单、申报材料目录	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局	2019年9月10日
30	一个表单		四个阶段的办事指南、申请表单、申报材料目录	市政务服务和大数据管理局	市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局	2019年9月10日
31	一套机制	基本建立“多规合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”、告知承诺、区域评估等配套制度，明确部门职责和工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。建立审批协调机制、督办督查机制、协同监管机制。探索建立项目前期咨询服务制度。	工程建设项目审批配套制度、“多规合一”协同规则、工程建设项目审批管理系统运行规则、加强事中事后监管制度		市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市政务服务和大数据管理局、市应急管理局、市人防办	2019年9月10日
32	一套机制	基本完成改革涉及规范性文件的清理、修改及废止工作。		市司法局	市发改委、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市政务服务和大数据管理局、市应急管理局、市人防办	2019年12月31日
33	事中事后监管	制定并实施本行业加强事中事后监管的相关制度和监督检查办法，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。	制定并实施加强事中事后监管的相关制度和监督检查办法	市发改委	市市场监管局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市生态环境局、市应急管理局、市政务服务和大数据管理局、市消防救援大队	2019年9月10日
34	加强信用体系建设	各有关行业主管部门根据国家或省级行业主管部门出台的红黑名单制度，建立各行业信用监管体系，认真抓好我市信用红黑名单的认定发布工作。	红黑名单制度	市发改委	市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市市场监管局、市生态环境局、市应急管理局、市人社局、市政务服务和大数据管理局、仙桃高新区、彭场工业园、人民银行365bet体育在线:支行	2019年9月10日
35	加强信用体系建设	依托工程建设项目审批管理系统，将工程建设领域违法违规、不履行承诺、弄虚作假等失信行为记入诚信档案，并与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和省社会信用信息公共服务平台对接，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。	信用监管体系	市发改委		2019年9月10日
36	中介和市政公用服务	制定并实施中介和市政公用服务管理制度，清理规范行政审批中介服务事项。	中介服务和市政公用服务管理制度	市发改委	市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市自然资源和规划局、市市场监管局	2019年9月10日
37	中介和市政公用服务	依托湖北省行政审批中介服务管理平台，对中介服务行为实行全过程监管。将市政公用服务设施纳入统一监管，建立健全管理制度，实行服务承诺制，明确服务标准和办事流程，规范服务收费。		市政务服务和大数据管理局	市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市自然资源和规划局、市市场监管局	2019年9月10日
38	保障措施	成立365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革工作领导小组，负责工程建设项目审批制度改革工作的统一领导和统筹协调。bet36365娱乐场：小组下设办公室，从各职能部门抽调熟悉行政审批专业人员，负责制定改革分解表，明确改革路线图和时间表，细化责任分工，统筹推进工程建设项目审批制度改革各项任务，并于每月底向省工程建设项目审批制度改革工作领导小组报送工作进展情况。各相关职能部门要设立专业团队，制定各项配套制度、工作措施等。	各部门改革责任分解表，365bet体育在线:工程建设项目审批制度改革领导小组办公室工作规则，建立联络员制度	市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室		2019年9月10日
39	保障措施	市财政局要根据工作需要，测算专项资金总额，实行专项列支、急需急用。各有关部门要，进一步明确责任，主动作为，确保改革工作顺利推进。			各有关部门	改革全过程
41		将工程建设项目审批制度改革列为市政府重点督导内容和“放管服”改革的重要内容，列入绩效考评管理。制定督导和评估评价办法，加大督导考核力度，对不履行职责的单位进行通报，依法依规严肃问责。		市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室		改革全过程
42		制定培训计划，针对重点、难点问题进行培训，提高改革能力和业务水平。及时发布改革信息，加强法规政策解读，多渠道宣传报道改革工作措施和取得的成效，为顺利推进改革营造良好的舆论氛围。		市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室	各有关部门	改革全过程

【解读文件】