各镇人民政府，各街道办事处，沙湖、九合垸原种场，高新技术产业开发区，仙桃工业园，排湖风景区，市政府各部门：

    为贯彻落实《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》等法律法规，切实维护国家主权、安全和利益，促进地图市场健康有序发展，经市人民政府同意，决定在全市范围内组织开展2019年地图监管工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面向“问题地图”多发频发领域开展地图监管工作，依法严厉查处地图市场违法违规行为，有效消除“问题地图”损害国家主权、安全的隐患，进一步强化国家版图意识宣传教育，引导社会公众正确绘图用图，提高辨别“问题地图”的能力，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

二、组织领导

（一）组建领导小组

成立由市政府办公室副主任李道武同志任组长，市自然资源和规划局党组书记李少权同志任副组长，市委网信办、市政务服务和大数据管理局、市教育局、市公安局、市市场监管局、市国家保密局分管负责人为成员的365bet体育在线:地图监管工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市自然资源和规划局，负责地图监管的日常工作。办公室设置举报及咨询电话：0728—3319016。

（二）明确职责分工

1. 市自然资源和规划局。负责全市地图监管工作的总体组织实施与协调；“问题地图”重大案件的组织查处；本系统内单位和测绘资质单位的排查整治。

2. 市委网信办。负责督促互联网服务单位的排查整治；指导协调有关专项行动的网络舆情。

3. 市政务服务和大数据管理局。负责督促政府网站的排查整治。

4. 市教育局。负责中小学有关地图方面教材教辅的审核与征订。

5. 市公安局。负责重大案件和违法人员的调查、取证和联合查处。

6. 市市场监管局。负责督促涉及地图产品销售流通领域（含电子商务平台）的排查整治。

7. 市国家保密局。负责查处标注涉密信息地图和公开登载、非法交易涉密地图等失泄密案件。

三、检查内容

（一）新中国成立70周年重要宣传活动登载使用的地图，重要会议和大型展览（展会）登载使用的地图，进出口企业生产、经营的地图产品。

（二）政府、国有企业及大型民营企业网站使用的地图，互联网服务网站中的动态和静态地图、全市新闻媒体及微博、微信公众号中登载使用的地图，ICP在本地注册备案、涉及本地化服务的各类移动互联网APP中使用的地图。

（三）全市各类书店、博物馆、图书馆、规划展示馆、机场、港口、公交站等场所公开展示使用的地图。

（四）公开出版和销售的地图（包括在电子商务平台、书店、图书音像市场等销售的地图）和其他地图（地球仪、工艺性地图产品等）。

    四、实施步骤

（一）动员部署阶段（9月13日—9月20日）。研究制定2019年地图监管工作方案，组织召开2019年地图监管工作专题会议，安排部署2019年地图监管工作。通过公布“问题地图”举报网站、邮箱等方式，畅通举报渠道；通过调研、走访等方式，摸清本地区地图产品主要生产、登载使用、销售等情况，特别是年度重要会议、展览、论坛等情况；通过分析本地区历年来地图市场监管情况，锁定重点行业、领域和表现形式，提高监管工作针对性。

    （二）自查整改阶段（9月21日—10月7日）。领导小组成员单位组织开展所涉领域地图监管自查整改，市自然资源和规划局为相关单位提供地图审核支持。

    （三）巡查整治阶段（10月8日—10月25日）。领导小组成员单位要围绕全市学校、书店、展示馆等相关重点场所开展地图监管工作。聚焦媒体报道以及群众举报反映较多的“问题地图”，做到早发现、早处理；对跟踪发现的“问题地图”采取“零容忍”态度，严格按照《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》、《地图审核管理规定》等相关规定处理；对登载使用的地图，未依法履行地图审核程序、损害国家主权、涉及国家安全的，严格依法处理；对社会影响较大的“问题地图”事件，要敢于碰硬，切实增强监管威慑力。针对重大问题线索或案件，及时与省自然资源厅地理信息管理处沟通，共同做好处置工作。

（四）总结汇报阶段（10月26日—10月31日）。领导小组成员单位总结地图监管经验，对发现的违法违规行为进行梳理，分析问题产生的原因，并于10月底前向领导小组办公室报送工作开展情况和典型案例。领导小组办公室认真梳理总结工作开展情况，并就完善健全地图监管长效机制提出工作措施和建议，形成综合总结报告后按要求上报。

五、工作要求

（一）统一思想认识。各成员单位要统一思想，提高认识，切实增强“四个意识”，将整治“问题地图”、维护地图市场秩序作为一项重要政治任务抓牢、抓紧。本着对国家主权、安全和利益高度负责的精神，切实加强组织领导，确保工作取得实效。

（二）依法严肃查处。对执法检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”，严格督促及时整改并做好“回头看”。对在互联网网站、展览（展会）、博物馆等中登载的，要责令立即撤换；在市场上销售的，要当场收缴；在电子商务平台中销售的，要责令及时下架并追缴；正在生产的，要责令停止生产并收缴其产品。对各类情节严重的“问题地图”，要依法进行立案查处，严肃追究直接责任人及相关负责人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）及时报送信息。各成员单位要严格按照地图监管工作要求，建立信息报送制度，及时将工作开展情况报送领导小组办公室。（联系人：姜义军，联系方式：19807288858）

附件：“问题地图”检查目录

365bet体育在线:人民政府办公室

2019年9月10日   

附件

“问题地图”检查目录